Всі дачники стануть садівниками і городниками, поняття «дача» не

Російська влада ще влітку 2017 року прийняли закон, що стосується діяльності громадян на своїх «дачних» ділянках, проте діяти він став з боєм курантів 2019 року. Нормативний акт зачіпає майже половину жителів України, а саме 60 мільйонів чоловік. У законі чітко визначено, що дачників в нашій країні більше немає. Депутати повністю скасували дачні товариства. Тепер замість них з’явилися садівничі і городні товариства. І громадяни тепер можуть об’єднуватися для створення тільки цих двох товариств. До прийняття закону законодавець визнавав 9 організаційних форм об’єднання дачників, городників і садівників. Варто звернути увагу, що прийнятий закон регулює тільки діяльність садівників і городників і не поширюється на населені пункти. І якщо у громадянина був будинок в селі і називав він його «дачею», а його відвідування — «поїздкою на дачу», то все залишилося як раніше, закон не обмежує громадян у таких найменуваннях. Держава чітко прописав як громадяни повинні вести свою діяльність на своїх городніх і садових ділянках, як і що будувати, як утримувати і обслуговувати і на які гроші все це робити.

Державою дозволило громадянам створювати городницьких некомерційне товариство (ОНТ) і садівниче некомерційне товариство (СНТ). Відрізняються вони по суті одним важливим аспектом: на своїй садовій ділянці людина може побудувати будинок з фундаментом і прописатися там без будь-яких обмежень. На ділянці, що є городом, побудувати будинок і прописати свою сім’ю не вийти. Городню ділянку, на думку держави, підходить для відпочинку, рослинництва і будівництва сараїв, лазень, будиночків, теплиць та інших господарсько-побутових споруд, які не мають «зв’язку з землею» (без фундаменту). Також громадяни повинні визначитися, що буде на їхній землі СНТ або ОНТ, так як влада не дозволяє плодити на ділянках кілька товариств, доведеться вибрати щось одне. Зате у населення є право реорганізувати своє товариство, якщо вони все разом це вирішать з урахуванням більшості. Наприклад, якщо садівники і городники захочуть продавати вирощену продукцію або зайнятися іншим видом діяльності. Тоді вони повинні створити споживчий кооператив. Власники садових ділянок, якщо захочуть, то можуть створити товариство власників житла. Для цього доведеться дотримати 2 умови: землі садів повинні знаходитися в межах населеного пункту і всі будинки, які там побудовані, потрібно визнати житловими.

Щасливі володарі на своїх городніх ділянках заміської нерухомості, у яких вже є документи на будинок, можуть не хвилюватися — держава визнає їх право на дані об’єкти. Бажаючі мати будинок на своєму ОНТ, можуть його побудувати, але зареєструвати його не вийти, доведеться видавати його за господарську споруду. При бажанні все-таки будувати і прописуватися доведеться поміняти вид дозволеного використання ділянки. Але процедура ця задоволена проблематична: забудова на території СНТ регулюється кількома нормативними актами, а в ОНТ таких вимог немає. Як тільки людина отримує документ, що він — власник будинку, то йому починають приходити податки на нього.

За новим законом громадяни зобов’язані платити за свої ділянки. Тепер у них будуть 2 види платежів: членські та цільові внески. На членські внески придбавається, ремонтуватися майно, яке належить усім громадянам на рівних умовах, а також будуватися і міститися споруди на фундаменті. Цільові ж внески підуть на реалізацію тих заходів, які будуть визначені на загальних зборах членів товариства. За новими правилами буде відбуватися і сплата внесків. З січня 2019 року вся фінансова діяльність товариств відбувається тільки в безготівковій формі. А це означає, що тепер громадяни будуть платити за квитанціями і безготівковим розрахунком, аналогічно оплаті платіжок за світло чи газ.Важной нормою в законі є обов’язок сплати внесків всіх без винятку громадян, які є власниками земельних ділянок, незалежно вступив власник в товариство чи ні. Якщо є ділянка в товаристві, то платити внески доведеться. Раніше були так звані індивідуали. Це громадяни, які не набрали в жодне дачне, садове і городнє об’єднання громадян і відповідно не вносили плату. За новими правилами власник ділянки також може не вступати в СНТ або ОНТ, але платити внески він зобов’язаний. Скільки платити визначать громадяни спільно. Всі суми будуть прописані в прибутково-видатковій кошторисі товариства. Ці суми у сусідів можуть відрізнятися, якщо у одного соток більше, ніж в іншого. Скільки разів і як платити, а також, що буде, якщо не платити буде написано в Статуті товариства. До речі не платити за свою ділянку не можна: голова подасть в суд і заплатити все одно доведеться.

Новий закон визначає повноваження органів управління товариством. Найголовнішим органом управління визнані самі громадяни. Свої інтереси вони представляють на загальних зборах членів товариства. Голова очолює товариство. У товаристві постійно діє правління і ревізор (або комісія). З січня цього року повноваження голови розширені. До основних обов’язків по управлінню товариством йому додані обов’язок відкрити рахунок в банку, куди будуть надходити все внески громадян, обов’язок здійснювати угоди в безготівковій формі, вести реєстр власників земельних ділянок, а також збирати персональні дані всіх членів товариства. Зміни торкнулися і терміну, на який обирається голова. Замість раніше передбачених двох років тепер голова обирається на п’ять років. І головою тепер може стати будь-який член товариства, раніше ж висунути свою кандидатуру міг тільки член правління.

Ревізійна комісія (або ревізор) стежить за тим, що і як зроблено, що куплено і за якими цінами, і повідомляє про всі випадки махінації з боку голови і членів правління товариства всім громадянам на зборах. Ревізор сам є власником саду або городу і платить гроші за свою ділянку, тому на думку законодавця, виконувати роботу буде чесно. Але ревізором не може бути сам голова, члени його правління і їхні родичі. Таким чином, виключається змову при веденні фінансової діяльності головою і мінімізується обман власників ділянок, сумлінно виконали свій обов’язок по сплаті внесків. До того ж діяльність голови ставати більш прозорою. На думку законодавця, це на руку і самим головам, так як підвищує довіру до нього як до управлінцю.

Власники земельних ділянок зобов’язані передати свої персональні дані голові свого товариства. Вони повинні повідомити своє прізвище, ім’я, по батькові, свою адресу проживання та поштову адресу для відправки кореспонденції. Якщо є електронна пошта, то необхідно повідомити голові її адресу. Згідно із законом він має право надсилати повідомлення на електронну пошту, наприклад, якщо скоро намічається загальні збори членів товариства. Всі ці дані необхідні голові для повідомлення власників про всі ситуації і заходах в СНТ (або ОНТ). Наприклад, в разі прориву водопроводу або крадіжки голові необхідно сповістити власника і зробити це він може, надіславши повідомлення на електронну пошту (при її наявності). Послугами пошти голова скористається в разі оповіщення громадянина про виключення з товариства, наприклад, якщо він не платить за ділянку вже два місяці.